万搏体育下载-刘尚希谈积极财政政策如何更加积极有为

  新华网北京5月23日电(记者 高畅)2020年的政府工作报告提出,积极的财政政策要更加积极有为。对此,我们应该怎么理解?全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希与新华网记者连线,作出解读。

  当前主要工作是“六保”

  新华网:如何看待政府工作报告中没有提出全年经济增速具体目标?

  刘尚希:没有提出具体的经济增速目标,主要是考虑到今年经济面临巨大不确定性,而且这种不确定性不仅是国内,主要是全球的巨大不确定性,所以经济增长要确定目标是非常困难的。现在已经是5月份,一年一半时间差不多已经过去,所以这个时候再定全年的增长目标,其实作用也不是太大。

  当前最主要的任务是“六稳”和“六保”,要促进经济社会恢复,在当前这种情况下,可能主要工作是在“六保”方面做文章,而不是增长。

  从疫情冲击所造成的影响来看,强调“六保”,淡化经济增长指标是实事求是的,符合当前实际情况的。

  三方面体现积极财政政策更加积极有为

  新华网:政府工作报告提出积极的财政政策要更加积极有为。其中,“积极有为”如何理解?

  刘尚希:“积极有为”主要体现在三个方面:

  第一是保持一定的力度。通过赤字率、抗疫特别国债以及支出的增长,在2020年预算收入下降的情况下,保持支出的正增长,可见支出的力度是不小的。

  第二是支出结构进行大力调整,有“保”有“压”。对基本民生支出只增不减,一般性支出大力压减。优化支出结构也是“有为”的重要方面。

  第三是强调这个钱怎么用好、花好、用到刀刃上,让钱花的有效果。

  赤字率的安排保持了一定的弹性

  新华网:政府工作报告中有哪些表述值得我们关注?

  刘尚希:与以往不同的表述在赤字率,今年的赤字率拟按3.6%以上安排,说明保持了一定的弹性。

  今年预期的减税降费规模超出去年实际减税降费规模。今年预期是2.5万亿元,去年预期是2万亿元,实际减税降费规模超出了2万亿元。这一点表明力度也是在加大,跟去年也是不一样的。

  庞大内需和城镇化激发经济潜力

  新华网:从政府工作报告来看,您认为中国经济的潜力在哪里?

  刘尚希:中国经济的潜力有两方面:

  第一是庞大的内需市场。只要政策改革措施得当,把庞大的内需市场活力激发出来,增长的内生动力应当是很充足的。

  第二是城镇化。城镇化的空间还很大,城市群和都市圈在中心城市的发展,都会带来经济增长的潜力,随着人口的流动、家庭的迁徙,生产要素会向中心城市、都市圈聚集,从这点看,也会带来经济的增长。

【编辑:黄钰涵】
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